Ново изисквание за подаване на проекти към Министерство на кутурата създава затруднения за малките читалищни библиотеки и опасност за загубване на 2 млн. лева по програма „Българските библиотеки – съвременни центрове за четене и информираност“. За този проблем сигнализира Юрий Вълковски – изпълнителен директор на фондация „Народни читалища“, в писмо до министъра на културата Найден Тодоров, по повод обявяване на нова сесия за финансово подпомагане на проекти на обществените библиотеки за обновяване на библиотечните колекции с фондовете им с книги и други информационни източници по програма „Българските библиотеки – съвременни центрове за четене и информираност“.
Вълковски припомня, че програмата е традиционна и е очаквана с нетърпение от библиотеките в цялата страна и особено от по-малките читалищни библиотеки, които нямат други възможности да закупят нови книги за своите читатели, но предпоставката за затруднения за кандидатстване идва от въведено ново изискване: „Кандидатстване – САМО по електронен път през електронния портал на Министерството на културата (…) с електронен подпис…“
Това изискване не е добре обмислено и създава значителни затруднения за голяма част от малките читалищни библиотеки, особено тези в селата, които не само че не разполагат с електронен подпис, но и имат много остаряло компютърно оборудване, което допълнително затруднява или прави невъзможно инсталирането на електронен подпис. В разговорите си с читалища от цялата страна установяваме, че значителна част от малките читалища възприемат това като сериозна бариера, а някои от тях са решили да се откажат от кандидатстването по програмата, пише още в сигнала на Вълковски.
Изпълнителният директор на фондация „Народни читалища“ апелира да се обърне внимание, че изискването за кандидатстване САМО по електронен път и с електронен подпис е въведено без предварителни обществени консултации и без оценка на евентуалните затруднения, които ще създаде. Вълковски напомня, че новото изискване е въведено в противоречие с нормативния акт (Правила за условията и реда за финансово подпомагане на проекти по програмата) и поради това е може да се счита за незаконосъобразно.
„Правила за условията и реда за финансово подпомагане на проекти по програмата са утвърдени със Заповед № РД09-395/02.07.2020 година. Правилата и заповедта не са променени за настоящата процедура, което създава допълнително объркване сред кандидатите, защото в публикуваните и все още действащи Правила изрично е написано, че (чл. 5, алинея 2): „Документите по чл. 5, ал. 1 се подават в един екземпляр по един от следните начини:
a. На хартиен носител – в деловодството на Министерството на културата или чрез лицензиран пощенски оператор или чрез куриер.
b. По електронен път на посочен в обявата информационна система – подписани с електронен подпис при спазване на изискванията на Закона за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.“
Фондация „Народни читалища“ предлага „опростено електронно подаване на документите по програмата. Това е стъпка в правилната посока и трябва да остане като възможност за тези библиотеки, които имат такава възможност.
Същевременно за кандидатстването през 2024 г. трябва да бъде запазена и възможността за кандидатстване на хартия, за библиотеките, които не са подготвени да реагират толкова бързо на неочакваната промяна.
Изискването за кандидатстване само по електронен път да бъде отложено за 2025 г., след като бъде направено обществено обсъждане и Правилата по програмата бъдат променени по надлежния ред.”
Вълковски апелира да се обърне внимание, че предложените решения не налагат промени по процедурата и забавяне на програмата, „защото е връщане към валидните в момента Правила за условията и реда за финансово подпомагане на проекти по програмата.”
Сесията за финансово подпомагане по програмата „Българските библиотеки – съвременни центрове на четене и информираност” за 2024 г., беше обявена на сайта на Mинистерството на културата на 23 юли, с общ финансов ресурс за реализиране – 2 000 000 лева.
